德江縣發展山地旅游的成效與啟示

2017-01-03 10:59:19    來源:德江網    作者:冉江權

近年來,德江縣依托自身資源優勢,“堅持生態優先,推動綠色發展”,構建“一城一廊五園二區”文化旅游產業發展空間布局,立足儺文化、紅色文化、農耕文化、土家舞龍炸龍文化、民族民間文化等獨特文化資源,把農業,山、水、林、田、路、房等資源同步植入到山地旅游開發中,實現產業發展與旅游開發的深度融合,推動山地旅游實現“井噴式”增長。2016年,全縣統計上報接待旅游總人數366.6萬人次,同比增長30.24%,實現旅游總收入34.66億元,同比增長30.13%,接待國內游客366.43人次,同比增長30.25%,創地稅34.64萬元,同比增長30.15%,旅游業得到了較快發展。

做法和成效

改革引領,盤活資源。堅持以土地制度改革為主線,著力推進農村土地承包經營權流轉、農村集體經營性建設用地入市、農村集體產權制度、農村土地和農民住房抵押貸款等改革試驗,盤活農村資源資產,激活農村生產要素,有效推動旅游業發展。如:高家灣通過“三金”促“三變”改革。全縣旅游產業從一個薄弱、默默無聞的小縣,到高家灣城市高效農業旅游景區、泉口草場石林、扶陽古城、煎茶水鄉、楓香溪核桃產業園等一批極具潛力山地旅游景區園區、鄉村旅游示范點。近年來,全縣廣大農村群眾參與山地旅游發展,興辦鄉村酒店、農家樂等日益增長,截止2016年底,全縣直接和間接從事旅游人員達到1.5萬余人,興辦鄉村酒店、賓館、農家樂200余家。

 

 保護治理,守住綠色。實施植樹造林、退耕還林、封山育林等重大林業生態建設,森林覆蓋率達56%。大力建設白果坨國家級濕地公園、烏江流域保護區,嚴格環境準入和環保執法,摒棄污染項目,推進節能減排,推行清潔能源,防控大氣污染, 空氣質量優良天數率達1000/c,成功創建“省級衛生縣城”。編制了《德江縣“十三五”旅游發展規劃》、《德江國家農業公園旅游修建性詳細規劃》、《泉口鎮天池村旅游扶貧規劃》、《合興朝陽村旅游扶貧規劃》、《潮砥古鎮舊址概念性規劃》等,并已順利通過評審,正在抓緊啟動編制《德江縣全域旅游規劃》、高家灣3A級旅游景區提升項目規劃,以及楠桿、平原、復興民族風情為特色的鄉村山地體驗旅游區規劃等。

 城鄉同步,構建全景。以城鎮帶動為引擎,建設“三宜”新城鎮。立足“山水田園城市,生態文明城市”定位,以“五城聯創”為抓手,構建以人為本、文化為魂、產城景融合、縣鎮村一體的具有德江特色的新型城鎮化體系,打造宜居、宜業、宜游城鎮。大力實施縣城區街道“白改黑”、電線“天改地”、沿街建筑風貌整改、綠化亮化凈化美化等配套設施建設,推進“智慧城市”建設和網格化精細管理。成功打造“中國儺城”、上壩古寨、南國玫瑰園、上堰白茶園、扶陽古城遺址、梅林寺遺址、明代文豪田秋手跡—黔中砥柱、高家灣高效農業旅游景區、洋山河國際休閑度假區等各具魅力特色的山地旅游景區園區,充分展示土家美食、購物、表演、勞作體驗、鄉土尋根等玩點。成功創建“省級衛生縣城”、“全國新型城鎮化綜合試點”,使城鎮成為重要的旅游聚散地和目的地。以“四在農家”為載體,扮靚最美新農村。堅持推進以產業為支撐、“四在農家·美麗鄉村”為載體、村莊整治為重點、黔北民居新村為標志的新農村建設,大力實施小康“六項行動計劃”,整縣推進“小康寨”建設,著力打造“依山傍水、自然村寨、村莊集鎮”三種新村模式。

融合創新,一體發展。農旅一體多姿多彩。以建設現代山地高效農業園區建設為抓手,堅持以鄉村自然環境、民俗節慶、土家風情、村落古鎮、農家生活、農業景觀為依托,在“農、土、俗”上細挖掘,在“新、奇、特”上下功夫。根據各地的不同特色、不同文化、不同韻味,分別打造“中國儺城”、上壩古寨、南國玫瑰園、上堰白茶園、扶陽古城遺址、梅林寺遺址、明代文豪田秋手跡—黔中砥柱、高家灣高效農業旅游景區、洋山河國際休閑度假區等各具魅力特色的山地旅游景區園區,充分展示土家美食、購物、表演、勞作體驗、鄉土尋根等玩點。“吃農家飯、住農家店、干農家活、摘農家果、做農家事、看農家景”,逐步把農業園區建成旅游景區、把生態村寨建成旅游景點、把特色魅力鄉鎮建成旅游集散地,實現全縣景區園區、景點景區相通相融,進一步推進全域化山地旅游發展進程。

強化配套,做優服務。一是做好“吃”的文章。建成美食農家樂美食環線及縣城特色餐飲街,高標準打造一批餐館、茶莊、酒吧,推進餐飲行業星級標準管理,開發特色美食,打造出“吃在德江”的飲食文化品牌。二是提高“住”的能力。建成青苑酒店、溫州酒店等一批星級酒店和游客接待中心(站)、鄉村賓館、家庭旅店,全縣共有住宿接待單位182家、床位4862張,近三年年均增加1000張以上。三是推進“行”的暢通。正在建設黔北(德江)機場,杭瑞、德務、沿德等高速公路縱橫貫穿全境,國省干道和縣鄉公路提等改造升級,旅游公路加快建設,配套完善木棧道、自行車道、觀光車道、停車場、自駕車營地、指示標識、公廁等基礎設施,構建快進慢游體系。四是打造“游”的主題。規劃建設5A、4A、3A精品旅游景區,重點打儺文化休閑觀光、紅色文化體驗、鄉村生態觀光休閑等旅游線路,精心設計一日游、多日游、四季游、自駕游,加強“大德若水·大美如江”等旅游品牌宣傳,成功舉辦全縣第二屆旅游發展大會暨2016年中國·德江鄉村旅游峰會、首屆多彩貴州文化藝術節·非遺展示篇德江周末聚活動等形式多樣的旅游促銷活動,切實解決過路游”的尷尬。五是做足“購”的特色。緊扣特色化、品牌化和便攜化,大力開發儺文化面具、根雕等系列旅游商品。在旅游企業參與貴陽市舉辦的旅游商品評選活動上,全縣儺掛飾《開路將軍》作為銅仁市唯一榮獲“最喜愛的貴州旅游商品”稱號。六是完善“娛”的功能。建成一批影視院、健身中心、演唱場所等娛樂設施,加快推進儺戲會展中心、體育場館等建設,編創一批德江本土的書籍、歌曲、電影(微電影)等文藝產品,《喋血神兵》成功在CCTV-6上演,“大德若水·大美如江”大型土家歌·舞·詩成功演出,舉辦豐富多彩的文體活動,與銅仁博大旅行社合作,以市場化運作方式推動了高家灣、煎茶水鄉等景區春游、自駕游、主題活動游,期間接待團隊游客及家庭自駕游客3萬余人次。

困難和問題

當前,該縣旅游產業發展存在的主要困難和問題主要表現為“小、弱、缺”:一是“小”。旅游產業的總量較小,景區園區建設滯后。二是“弱”。全縣旅游景區數量不多、質量不高、通往景區的旅游公路等級不高,與全國領先的旅游品牌方面差距很大。三是“缺”。旅游服務接待設施不完善,旅游規劃水平不高,旅游專業人才嚴重匱缺,景區園區投融資困難,缺乏品牌旅游資源開發公司。

啟示和對策

發展山地旅游須改革強動力。深化體制機制改革,激發發展的內生動力,是發展山地旅游的基本前提。要用好用活上級有關政策,同時針對性地制走相關政策,推進農村產權制度、農村經營體制等改革,盤活水田、山林、旱地、房屋等沉睡資源,優化農村產業結構。同時,積極創新經營管理模式,建立合作社與農民的利益共同體,從而實現農村資源“活”起來、農村要素“動”起來、農民腰包“鼓”起來。

發展山地旅游須配套增活力。做強旅游業配套服務,是發展山地旅游的重要要求。要以旅游點為中心,圍繞“吃、住、行、娛、樂、購”六要素,增加有效供給,精心布局配套服務設施,加快建設和完善配套基礎設施,建立完善旅游配套服務體系,讓游客全身心投入、全身心放松。

 發展山地旅游須融合聚合力。將旅游業和其他相關產業深度融合、一體發展,是發展山地旅游的關鍵所在。要推動山地旅游與觀代山地高效農業、山地特色新型城鎮化融合發展,與大健康、大文化、大生態等相關產業共生共榮,不斷豐富旅游業態,加快產業轉型升級,有效延長產業鏈、價值鏈,著力形成“全景域體驗、全過程消費、全產業融合、全民化共享”的全域旅游新模式,實現相互搭臺,形成發展旅游業的強大合力。

發展山地旅游須全景添魅力。堅持全景打造,形成旅游業的大格局,是發展山地旅游的有效抓手。要充分發揮德江旅游資源點多面廣的優勢,形成城鄉互融、類型豐富的旅游格局,讓游客隨處可游,步步留情,望得見山,看得見水、記得住鄉愁。
(冉江權)


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